如何有效地加强人防国有资产管理

1、一）坚持经济效益，社会效益和生态效益相结合。（二）坚持“三权分立”，将国有资产所有权同政府宏观经济管理权，企业经营权相分离。（三）坚持有效控制制约，提高国有资产经营效益，维护国有资产的合法权益。

2、取得领导支持和重视，优化财务工作环境 财务工作是人防建设中的一个重要组成部分，对人防建设起着重要的支撑作用。财务部门应就现实中财务工作存在的问题，积极给领导当好参谋，主动争取领导的重视和支持。主管领导应同时加强对本单位财务工作的领导，用好人才、建章立制、开源节流、严抓管理。

3、广泛宣传，营造氛围，重点宣传人防工程 管理的法律依据和人民群众使用和维护管理人防工 程的权利和义务，动员全社会重视和支持人防工程 的维护管理工作。首先，要做好向各级领导和有关 部门的宣传，及时让他们熟悉和了解人防法律法规 和相关政策。

农村集体资产监督管理办法

《农村集体资产监督管理办法》于2017年11月3日由全国人大常委会通过，自2018年5月1日起施行。该办法共分为五章二十三条，明确了对农村集体资产的管理和监督范围、程序、制度等方面内容，具有较强的指导性、约束性和可操作性。

该办法主要包括以下内容：资金管理：规定农村集体经济组织应根据实际需要设立基本账户、专项账户等，建立健全预算和财务管理制度，保证资金使用的合法性和安全性。

第一章　总则第一条　为了加强农村集体资产管理，保护农村集体资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内农村集体资产的管理。国家法律、法规对农村集体资产管理另有规定的，从其规定。

第一章　总则第一条　为了加强农村集体资产的管理，维护农村集体资产所有者、经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。第二条　本办法所称农村集体经济组织，是指村、社（组）全体农民以生产资料集体所有制形式设立的独立核算的组织。

如何理解以管资本为主加强国有资产监管

一是管好资本布局。围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，建立健全国有资本形态转换、合理流动机制。

二是以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，作为国有资本市场化运作的专业平台。国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责。这项工作要在试点的基础上推进。三是以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。

《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。 国资委以新的方式加强国有资本监管，要实现三个转变：一是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变，二是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变，三是从管理企业重大事项向部分委托董事会授权管理的转变。

国有资产是发展壮大国有经济的重要物质基础。根据完善社会主义市场经济体制的要求和新的实践，《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

误区一：过分强调出资人职责而忽视其他职责国有资产监管体制改革的首要任务就是推进国有资产监管机构职能转变，因此有观点认为，管资本就是把国资委的职责界定为“一个积极开展资本运营和投资的国有股东”，使国资委“成为一个纯粹的出资人”。

如何加强地市州级国资监管工作思考

三是健全协同高效的国有资产监督体系，根据公司法修订案，全面完成国有企业监事会改革工作；四是提升各级国资监管机构专业化体系化法治化监管水平，完善清单管理、数字化监管、重大事项报告制度等相关机制。

根据完善社会主义市场经济体制的要求和新的实践，《决定》提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

三）坚持政企分开、政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开的原则，完善经营性国有资产管理和国有企业监管体制机制，鼓励地方积极探索国有资产监管和运营的有效途径和方式。（四）坚持依法合规原则，加强分类指导，突出监督重点，增强地方国有资产监管工作的规范性和有效性。

要确保其安全完整和科学合理的高利用率、高效益的使用，力避闲置浪费或低利用率、低效益的使用。尤其对行政事业单位的土地、房屋、大型贵重设备等主要存量资产，实行由国有资产管理部门代表政府直接统一监管，是实现有力有效的大国资、大监管的关键。其对企业增量资产的监管监控。